क्योंकि राजा के द्वारा तिरस्कृत होने से सेवक जड़बुद्धि हो जाते हैं; तब उनकी प्रधानता के कारण कोई बुद्धिमान मनुष्य उसके पास नहीं आता; जब बुद्धिमान व्यक्तियों द्वारा राज्य का त्याग कर दिया जाता है, तो नीति प्रभावशाली नहीं रह जाती; और नीति विफल होने पर सारा संसार असहाय होकर दुख का शिकार हो जाता है।